——工建公司召开2019年工作会议
2019年是公司深化改革、战略转型的关键之年，也是抢抓机遇、加快发展的重要一年，“混改”是2019年工作的重中之重。工建公司要统一思想，凝心聚力，坚持靠改革引路,靠改革破题,向改革要活力，要勇于打破利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，以铁担当硬作为和抓铁有痕、踏石留印的精神开拓奋进，实现公司持续健康发展。
一、稳固市场根基，在实现外委经营新突破上下功夫
一是巩固区域化经营，强化竞争意识，强化市场观念、公司观念、效益观念。紧紧把握滨海新区开发开放、京津冀一体化和路线交通大发展的难得契机，在“基地拉动，区域深化，做精做专，拓展市场”上下功夫。在继续巩固扩大铁路、市政、房建及外埠既有市场和优良市场的同时，大力开拓雄安新区市场，实现外委经营新突破。
二是提高专业化水平，各分公司按专业划分，打造专业拳头产品；以工程项目为依托，“以干促揽，以揽带干，深耕细作”，加强项目二次经营，明确项目部二次经营的职责分工、各阶段的工作内容，重点抓好施工图梳理阶段、概算清理阶段、外部审价阶段、竣工结算阶段的二次经营工作。通过二次经营，使项目效益最大化，以质量和信誉巩固、延伸市场。
二、打造工务维修品牌，在提高运营保障能力上下功夫
一是把心思放在加强基础建设上、把干劲使在提高线路质量上、把目标定在争创一流水平上，广泛开展标准意识教育和标准作业培训，着力打造“规范化管理，标准化作业，机械化养路，信息化管控”具有自身特色的专业维修品牌，在服务水平、整体素质和维修质量上得到新的提升。
二是加强外部调研，委托厂家及内部培训相结合，不断提升大机作业人员的实操能力，制定大机作业规程，熟练掌握打磨探伤轨检大型工装设备的使用。
三是进一步规范劳务人员管理，把切实把提升劳务人员的待遇和能力素质水平结合起来，增强劳务人员的归属感，下大气力打造一支稳定的工务维修队伍。
四是把计划修和状态修结合起来，树立“检先于修，检重于修”的理念，做实巡道、线检作业，强调实名制检修，确保作业质量，落实人员责任。
五是按照年度维修计划完成好日常维修工作，争取完成率达到100%；落实2019年设备大修改造工作。
三、狠抓安全质量，在提高施工水平上下功夫
在安全方面，一是强化安全队伍建设，按照《安全工程师管理办法》，加强安全队伍的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全队伍力量。继续加强内部管理，不断提高各级安全管理人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验；提高工作质量和水平，强化责任意识，确保安全生产。二是要做好应急管理工作，完善应急救援预案，健全公司的应急领导组织机构，备足应急物资，并定期组织应急演练。三是落实“做实基层全员安全管理”，在2018年“做实基层全员安全管理”工作基础上，按照工作目标推进落实并进行考核工作，同时不断完善。四是按照双重预防机制，加强风险管理和隐患排查治理工作，要围绕风险辨识分级管控、隐患排查治理两个关键，不断完善机制、健全制度。要从人员行为、设备机具、作业方法程序、作业环境等各个环节，从生产到生活各个场所，对风险源进行定期辨识分析，对隐患排查治理责任落实到具体单位、具体人，形成责任网格化。
在工程施工上加强重大危险源管理，充分发挥视频监控系统作用。针对现场用电、大型设备、高空作业、脚手架搭拆、交通、消防、文明施工等，要进行严格排查，确保不出现任何闪失；所有施工现场必须强化安全文明施工和环保施工意识，要逐步达到标准化工地水平；在工务维修上要进一步加大标准化项目部、标准化工区建设力度，严格执行“记名检，记名修”制度，明确各级检查制度，严明责任范围，排除隐患，严防断轨和人身伤害事故，确保设备完好和运营安全；要进一步加大教育培训力度，在提高从业人员综合素质上下功夫，提高全员标准化、规范化作业水平，确保实现第36个安全年。
在质量方面，我们要继续秉承“以质量求生存，以信誉谋发展”的理念。全面提高“三标一体”体系运行质量，要把“工匠精神”贯穿于质量管理的每个环节，要把质量管理和贯标工作密切结合，通过贯标牢固树立全员质量创优意识。要针对不同项目制定质量计划，做好三个体系的运行管理工作；要以复杂和技术含量高的项目为重点，开工前缜密制定、审查施工方案，在重要和关键环节上严格把关并及时总结经验，做好技术积累；认真处理好质量、工期和效益的关系，实现靠质量树信誉，靠信誉占市场，靠市场增效益的良性循环，不断扩大公司的竞争力。
四、加快混改步伐，在实现高质量发展上下功夫
要坚持以专业化、市场化为目标，以问题为导向，精准施策，以更大决心，更大力度推进公司改革，用“颠覆性”思维和手段破解发展中的新矛盾新问题，以改革创新、对接先进公司机制激发公司内在活力。
一是积极探索国有公司混合所有制改革的方法和路径，抓紧出台配套的改革实施方案，加快建立与自身功能定位相适应的体制机制。
二是把精细化管理作为一项重大战略贯穿公司管理的全过程。工程建设上要精打细算，实施项目成本精细化管控，进一步完善细化党委会、董事会、总经理办公会议事规则，健全治理结构，规范决策程序，构建科学合理、运作规范、有效制衡的现代治理体系，确保科学决策、规范运行，推动公司管理向精细化转型升级。
三是围绕市场化运作。公司各二级单位要实行内部模拟市场化运作，按照“以收定支，超收分成，超支不补，节支奖励”的原则，建立经营业绩与绩效挂钩、激励与约束并重的良性管理机制，进一步加大二次分配力度，彻底打破大锅饭，让“干多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样”真正落到实处，以激发大家的积极性、主动性和创造性。
四是进行机关机构改革，部门定岗定编，实施“三定方案”。即：定内设机构、定职能配置、定人员编制。强化岗位,淡化身份，通过改革进一步优化人员配置，增强工作效率，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的现代化管理体制。
五是进一步健全考核标准，增强考核的精准性和实效性。要严格执行刚性考核，强调指标的严肃性，领导班子带头搞经营、扛指标、闯市场，进行重点任务指标细化分解，责任明确到人。年度指标没有不可抗力因素，一律不做调整。指标完成好坏作为年底评先、考核兑现的重要依据，以考核倒逼任务完成，提升经营管控水平。
五是着力解决公司发展中存在的薄弱环节和历史遗留问题，制定时间表、责任图，明确责任人，督促妥善解决。
五、严控制度流程，在提高综合管理水平上下功夫
一是进一步完善和细化分包管理办法，进一步完善供货商名录；加快公司招标采购委员会建设，进一步扩大招标采购平台实施范围，降低采购成本，使招标、采购及项目管理过程透明化、程序化，实现全覆盖，从而形成一整套系统化、规范化的操作程序。
二是进一步健全财务管理制度，加强预算管理，做到“先算后花，先算后干，过程监控，结果考核”，规范财务行为，保证各项财务活动有法可依、有章可循；加强资金统筹和计划性支出，依据实际情况，合理调配资金需求，提高资金使用效率和管理水平；严格实行大额、重要资金支付审批；加强项目、财务审计监督管理,稳步推进经济责任审计和资金安全审计；加强与税务部门的沟通，用足国家税收优惠政策，做好进项税的抵扣；要利用各方关系拓宽融资渠道，创新资金管理，搭设资金平台，实现流动资金贷款额的进一步提升。
三是继续加大债权债务清理追缴力度，责任明确到人，签署责任状，并纳入业绩考核，每年必须要有追缴清理结果；要本着“对公司负责，替未来着想”的原则，进一步加大对历史遗留问题的解决处理力度，做到不添新乱，不留后患。
四是倡导厉行节约，反对铺张浪费。要把开源节流、降本增效作为精细化管理的重要任务，加大节能力度和考核，大力开展修旧利废、节能降耗活动；进一步压缩各项管理费用和非生产性能开支，在公务接待上要严格按照集团和公司有关规定执行，进一步细化《领导人员履职待遇台账》；在项目部建设上要注重实用；在用人用车上要注重成本，对工程项目用车实行定位管理；在用水用电特别是办公费用支出上要制定出更详尽的管理制度，加强固定资产采购管理并完善相应台账，杜绝跑冒滴漏，严防各种违规违纪现象发生。
五是狠抓信访综治维稳和反恐工作。严格落实接访、处置全过程痕迹化管理，建立不稳定因素和隐患清单，采取有力措施，有效化解矛盾；强化公司内保责任制，全面落实综合治理各项措施，努力创建平安公司和综治先进单位。
六、狠抓创新和培养，在提升综合实力上下功夫
一是要把科技创新作为破解公司发展瓶颈的重要举措，充分发挥科技进步与创新在转型升级中的引导作用，全面实施科技强企战略。要加强核心技术、先进技术的应用和引进力度，设立技术攻关小组，并依托在建工程进行技术攻关，大力推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备。要通过自主创新，以工程项目为载体，革新施工工艺，改进施工方法，研制出更多的工法和专利成果，并将其运用于施工管理。通过小成果创造大效益，以点带面，提升技术管理水平。同时，加大科技成果的审查和申报力度，提升科技成果的质量和数量，提高公司科技创新能力。
二是实行全员定向专业培养。着力培养引进一批路线交通专业人才、项目建设专业人才、路线探伤和大型机械作业技能人才，进一步加强维修工班长等作业层技能培训，加强三级培训制度，强化中高端专业人才引进、培养和储备，制定实施后备人才、重点岗位员工培养计划，培养造就一支适应路线交通网络化发展和公车施工专业化要求的高素质、复合型人才梯队。同时，充分汲取其他省市路线交通管理、维修等方面的先进经验为我所用。
三是要理顺、完善人才选拔任用机制。坚持“德才兼备、以德为先、崇尚实干”的用人导向，做到“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合，围绕吸引、留住、用好人才，探索构建激励约束机制；坚持“政工人才、业务人才并用，管理人才、专业人才、技能人才并举”，积极为员工提供全面、持续的专业培训和继续教育，多渠道、多机制地为各类人才营造“和谐稳定、脱颖而出”的政策环境，增强公司的人才竞争力；进一步规范劳务用工管理制度，稳定劳务队伍，为工程建设做好充分的劳动力准备。
七、发挥核心作用，在从严治党和加强公司文化上下功夫
一是充分发挥党委政治核心和领导核心作用，切实把推动公司改革发展作为公司党委的第一要务，引导教育广大党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把党委的主要精力用在把方向、管大局、作决策、保落实上。
二是聚焦基层基础，引导广大党员干部把学习贯彻党的十九大精神体现到带领公司加快改革发展上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动政治理论学习往深里走、实里走、心里走，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课，学出坚定信仰和使命担当；持续抓好“五好党支部”创建，进一步细化、量化党建标准和落实措施；加强先进典型的选树和互学互看活动；配强基层党组织班子，持续抓好全覆盖培训，着力提升业务能力，引领所有基层支部全面提升、全面过硬。
三是严格落实“两个责任”，将管党治党、全面从严治党各项要求落实到基层党建工作各个领域、各个环节；深入查找“四风”问题，进一步严格党的组织生活、党员领导干部参加双重组织生活会、定期开展党员党性体检，搞好党性分析和民主评议；围绕监督管理的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，加强重点领域、关键环节的监督检查，对党员干部不良倾向早发现、早提醒、早纠正，抓早抓小，防微杜渐，努力实现全面从严治党。
四是持之以恒抓实党风廉政建设，加大党内监督力度，提升“五位一体”监督合力，强化对“一把手”和重点领域、关键岗位、基层末端的监督，建立招标采购、工程变更、专业分包等风险环节全面公开公示制度，深入排查廉洁风险点，下大力整治因权利运行不规范产生的腐败行为。
五是强化公司文化引领和软实力提升，广泛深入开展“文明创建”活动，不断提高广大职工的职业道德和职业文明水平；要加强对困难职工帮扶救助力度，摸清情况，建立台账，落实帮扶机制，不让一名困难职工过不去；把握正确的舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量，努力创建具有自身特色的公司文化，要使公司文化体现在职工的思想行动上，体现在项目部建设上，体现在实际工作上；要利用各种载体和多种形式充分反映广大职工的意愿，畅通职工诉求渠道；要大力弘扬“工匠精神”，把智慧与匠心与融于公司发展中，激励广大职工团结进取、争先创优。